陕西版水十条出台取缔13类企业三秦大地水更清

水环境质量好坏，事关百姓饮水安全和身体健康，事关陕西省能否全面够格步入小康社会。为切实加大水污染防治力度，近日，省政府出台《陕西省水污染防治工作方案》（陕西“水十条”），提出要根据三大区域地理特征，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。

近日，陕西省省长娄勤俭主持召开省政府常务会议，研究全省水污染防治工作，审议通过了《陕西省水污染防治工作方案》（陕西“水十条”），提出，要根据三大区域地理特征，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，2016年年内要全部取缔污染严重的10类小企业和3类生产项目，确保到2020年地表水水质优良比例长江流域达到100％、黄河流域达到56％以上。

环保部印发落实《水污染防治行动计划》的《水污染防治工作方案编制技术指南》，要求各省（区）按照《指南》进行编制，并上报国务院备案。省环保厅高度重视，印发了编制工作方案和成立了以李敬喜副厅长为组长的编制组。

污防处岳洪环调研员表示，实际上，省厅按《水污染防治行动计划》要求和厅领导指示，5月份起草完成了方案征求意见稿，6月份征求了厅领导、各业务处室、各市（区）人民政府、省级各部门的意见，7月份作了进一步完善。但环保部于7月底下发的《水污染防治工作方案编制技术指南》与他们已成稿的方案差异较大，技术性及量化数据要求高，大量相关数据需向地市收集，要重新起草。于8月20日组织厅污防处、省环科院、省监测站、评估中心等有关专家召开了《陕西省水污染防治工作方案》编制研讨会。直到近日，常务会审议通过陕西省《水污染防治工作方案》(陕西版“水十条”)。

陕西版“水十条”中所提到要取缔的“10类小企业”是指小型造纸厂、制革、印染、燃料、炼焦、炼硫、炼砷、电镀农药等10类严重污染水环境的小企业；“3类生产项目”为首次提出的皂素、冶金、果汁等重污染小企业，今年年底前，这13类不符合国家产业政策的重污染小企业将全部取缔。

方案提出，要突出保护优先、绿色发展、循环发展，以提高水环境质量为核心，按照“南防北控、中部提升、节水循环、优化空间、底线保障”原则，充分发挥法制规范、市场调节、科技支撑、标准导向作用，全面推进依法治水、系统治水、创新治水、全民治水，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，让三秦大地水更清，为全面建成小康社会提供持久动力。

要加大黑臭水体治理力度，每半年向社会公布治理情况，西安建成区在2017年底前要基本消除黑臭水体，到2020年底前，全省完成黑臭水体治理目标，全省水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体大幅减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采受到严格控制。到2030年，全省水环境质量总体改善，渭河水生态系统功能全面恢复。

此外，方案还提出，从水源到水龙头全过程监督饮用水安全，市、县(区)政府及供水单位应定期检测、监测和评估饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等安全状况，自今年起，各设区市、韩城市及杨凌示范区、西咸新区每季度向社会公布饮用水安全状况信息，县级城市自2018年起每半年向社会公布饮用水安全状况信息。　　

同时，加快水价改革，县级以上城市要按期全面实行居民阶梯水价制度，2020年底前，全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度。且城市规划区范围内应保留一定比例的水域面积，新建项目一律不得违规占用水域。

为达到以上目标，陕西省“水十条”要求，要通过系统治理，全面控制污染物排放；源头防控，推动经济社会绿色发展；节约用水，加强水资源综合利用；科技引领，降低水污染治理成本；优化空间，保障水环境生态安全；健全法制，严格水环境执法监管；过程管控，提升水环境管理水平；市场推动，建立水环境治理内生调节机制；改革创新，突出分区域精准治理；落实责任，推动全民通力参与等10大举措，全面做好水污染防治工作。

并且实行终身追责制，对不顾生态环境盲目决策，导致水环境治理恶化，造成严重后果的领导干部，要记录在案，视情节轻重，基于组织处理或党纪政纪处分，已经离任的也要终身追责。